Vi invio la Sentenza n. 21978 del 30 luglio 2025, la Corte di Cassazione – Sezione Lavoro, la Corte ha ribadito e precisato importanti principi in materia di pubblico impiego contrattualizzato, con particolare riferimento alla corresponsione di trattamenti economici non previsti dal contratto collettivo.
La Suprema Corte ha affermato che: “Quando una Pubblica Amministrazione attribuisce ai propri dipendenti un trattamento economico di derivazione contrattuale, l’atto deliberativo non è sufficiente a costituire un diritto soggettivo in capo al lavoratore se non risulta conforme alle previsioni della contrattazione collettiva.
In caso contrario, l’atto è nullo e la Pubblica Amministrazione, in ossequio ai principi di legalità e buon andamento di cui all’art. 97 Cost., ha l’obbligo di ripristinare la legalità violata e di recuperare le somme indebitamente corrisposte”.
La Corte ha inoltre chiarito che non è applicabile al pubblico impiego il principio civilistico del “trattamento di miglior favore” o dell’errore riconoscibile del datore, utilizzato nel settore privato per limitare la restituzione di somme.
Il datore pubblico è tenuto al recupero delle somme corrisposte “sine titulo” (cioè senza titolo legittimo), e la buona fede del dipendente non esclude la ripetibilità ai sensi dell’art. 2033 c.c., che riguarda solo interessi e frutti.
Prendiamo atto di questa pronuncia, che si inserisce in un orientamento giurisprudenziale ormai consolidato, volto a riaffermare la centralità della contrattazione collettiva nazionale nel pubblico impiego e il principio di stretta legalità dell’azione amministrativa.
Tuttavia, la UIL FPL sottolinea che il recupero delle somme indebitamente erogate non può e non deve tradursi in azioni penalizzanti per i lavoratori, spesso incolpevoli rispetto a errori o disallineamenti di natura amministrativa.
La Federazione ritiene necessario che le Amministrazioni adottino criteri di equità, gradualità e trasparenza nelle eventuali procedure di recupero, tutelando i diritti dei dipendenti e favorendo il confronto sindacale prima di ogni iniziativa unilaterale.
